权忠光委员：积极推动公共数据资产入表 加强全过程监督管理

全国政协委员、北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光在其带来的《关于推动公共数据资产入表，加快数据价值实现促进共同富裕的建议》提案中表示，将数据作为生产要素，是我国首次提出的重大理论创新。构建以数据为关键要素的数字经济，是释放数据价值的关键动力。数字经济形成了支撑新质生产力蓬勃发展的数据生产力，成为经济发展的新引擎，也为协同推进发展效率和共享公平带来新契机。

目前我国数字经济迅速发展，数字经济市场体系不断完善，数据要素市场加速推动形成。但如何释放数据价值，将数字技术和实体经济深度融合，不断做强做优做大我国数字经济，通过数字化手段促进解决发展不平衡不充分问题，更好推进全体人民共享数字时代发展红利，尚需深入研究。

此外，权忠光认为，数据价值化主要包括数据“资源化、资产化和资本化”，数据资源化是激发数据价值的基础；资产化是价值化的关键，只有将数据资源作为资产进行会计核算和信息披露才能有效实现数据要素流通和价值实现。

权忠光建议，首先应当积极推动公共数据资产入表。权忠光称，当前各级政府和事业单位掌握大量有价值数据，应明确该数据的国有资产属性，并计入报表纳入国有资产管理情况报告，暂不具备确认登记条件的可先以名义金额计量。另外要加强公共数据资产化的全过程监督管理，建立全国一体化政务数据目录，健全政务数据共享协调机制，并纳入国有资产管理考核评价机制，避免出现因虚增价值而产生泡沫现象。

最后，国家有关部门还要尽快出台指导定价机制或评估、拍卖竞价等市场价格发现机制、完善公共数据资产治理投入和收益分配机制等，加快释放数据价值。